政府工作報告
信息來源:政府辦發布日期:2019-11-27浏覽次數:


201914融w诓┓⒉势蓖緟^第三屆人民代表大會第次會議上

博发彩票网站區人民政府代理區長    

 

各位代表

現在,我代表區人民政府向大會報告工作,請予審議。

 

2018年工作簡要回顧

 

一年來,我們以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導認真學習貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上重要講話和考察黑龍江重要指示精神在市委市政府和區委的堅強領導下在區人大依法監督和區政協的民主監督下團結和帶領全區人民和廣大幹部務實創新攻堅克難加速推進四區建設進程較好地完成了區三屆人大二次會議確定的目標任務,全區經濟社會呈現加快發展創新發展的良好勢頭

一、著力提高質量和效益,經濟發展穩中有進

一是經濟運行健康平穩。制定出台《博发彩票网站區經濟运行綜合协调工作機制》《博发彩票网站區經濟运行情况报送制度》等多項制度,及時准確監測和研判全區經濟运行情况經濟运行呈现筑底企稳、蓄勢積能、穩中向好的良好態勢全年預計實現地區生産總值678億元增長1%完成地方一般公共預算收入19.27億元17.2%稅收占財政收入比重達到95.3%以上。城鎮居民人均可支配收入達到38370元,增長7%

二是項目建設穩步推進。紧紧围绕産業項目提质增效,制定出台《博发彩票网站區关于促进産業发展的若干政策》及實施细则,充分发挥了政策杠杆效应。深入實施工业企業转型升級六個一批舉措,區屬工業規模不斷擴大,工業主導地位進一步鞏固。健全完善《博发彩票网站區重點産業項目联审会办会制度》等工作機制,爲重大産業項目落地開工達産達效提供制度保障全年啓動實施重點産業項目44個,完成投資90億元,新开工項目18個,續建項目26個。老工業區搬遷改造工作穩步推進,建成集團航空彈藥項目完成投資5862萬元哈汽輪機廠區綜合改造項目完成投資2350萬元哈熱電公司供熱管網改造項目完成投資1.1億元

三是招商引資成效顯著成功舉辦博发彩票网站區深圳市龍華區締結友好城區暨招商推介簽約會,簽約金融、新型工業、服務業等多領域項目21個,簽約額169億元。通过開展重點産業投资潜力分析,實施精准招商。丰富完善政府购买服务和招商合作人機制,與上海東方龍、廣東省投資商會等專業機構搭建了合作載體。哈爾濱博发彩票网站工業新區被國家發改委等六部委認定爲省級工業園區爲招商引資拓展了落地平台。成功引進百度人工智能創新中心、冰雪小鎮、幸福村鎮銀行、中奧綠色食品、名廚之家龍江食材研發推廣中心等一批優質産業項目。華泰財産保險、雲熙天祺投資48家金融企業進駐金融大廈。全年共簽約産業項目52個,簽約額446億元實際使用內資141.3億元,同比增長6.24%實際使用外資16615萬美元同比增長7.94%

四是現代農業規模持續壯大強化龍頭牽動,重點支持龍頭企業发展實施兩頭兩尾重點建設項目3省級龍頭企業发展到5,市1無公害綠色有機認證農産品發展到71個品种制定出台《博发彩票网站區农业新型經营主体认证奖励办法》等扶持政策培育市級农民专业合作示范社10示範家庭農(牧漁)場8個。糧改飼青貯量5900噸,發放青貯補貼23萬元。全面完成46個村4個农工商公司清産核資及土地確權頒證工作,全省農村集體産權制度改革現場交流會在我區召開

五是科技創新能力日益凸顯。新增省電站大數據工程技術研究中心9家企業類省級工程技术研究中心省豬種質與生産技術集成創新工程技術研究中心5家高校類省級工程技术研究中心,全區各級各類企業工程技术研中心達36區域科技資源潛力不斷釋放。新辦科技型企業120家,新增國家級高新技术企業8家,全區高新技術企業達44家。新增科加嬻業孵化器5全區孵化器(衆創空間)發展至18總孵化面積達15.7萬平方米在孵企業總數達629家,位居全市前列。

六是營商環境持續優化深化放管服改革梳理政務服務事項88個,要件精简優化47%时限减少優化70%环节精简優化46%90%以上的政務服務事項审批时限压缩至5個工作日以内,358項實現一網通辦363項實現最多跑一次370項實現只進一扇門。強力推進街道“1+20”平台建設27項公共服務事項全部實現窗口咨詢和受理辦結。調整權力清單事項52個,下放街鎮事權3。全面推進雙隨機一公開鞏固完善一單、兩庫、一細則,初步實現事前審批爲主事中事後監管轉變。

二、強化城建設管理,人居環境大幅改觀

一是城鄉建設進程不断加快完成化工路电碳路路改項目回迁安置加快推進聯草街等7個棚改項目安置房建設進程1600余戶居民喜遷新居。采取依法破产重组方式,妥善解决了安埠商圈棚改項目历史遗留问题,爲全市提供有益探索和借鉴。启动實施油坊街20号等項目房屋征收和地铁3號線2期工程等18個項目征地征地面積約90萬平方米配合推進樂園街、電教街、松新街等14條道路建設工程實施三大動力路、旭升街等道路以及出城口街角綠化建設中國亭園、勞動公園彩化建設16.6公頃。全年新植樹木2.8萬株新增綠地1.6公頃普羅旺斯薰衣草莊園被評爲國家AAAA級旅游景區,生态大區轮廓日渐清晰。成功舉辦博发彩票网站區第十五届菊花展,接待游客15萬人次。穩步推進向陽旅遊特色小鎮田園養生小鎮冰雪小鎮的规劃设計立項等前期工作新海都国际温泉城項目完成土建隐蔽工程;天汇健康小镇項目一期完成征地征收工作;汇智五洲国际动漫文化旅游城項目一期已启动主体施工。

二是城鄉管理水平逐步提高。在全市率先建立三位一體網格責任管理新模式首創分區作業、清運一體最優清雪模式創新建立基建工地全程實時影像監控系統創新物業管理機制,完善智慧物業監管服務平台城鄉环境监管体系日益完善。建立健全道路破損點位台賬對哈平四道街等道路實施简易维修碎修碎補和大中修改造全年維修車行道11萬平方米,人行道5萬平方米。清理覆蓋各類亂貼亂畫27萬余處完成32棟樓體亮化建設街路空間環境有效淨化強力整治銷售焚燒冥紙冥幣和露天燒烤行爲,清除擋車樁等各類占道設施,10高校及周邊環境秩序開展集中整治。在全市率先建立完善農村環境衛生專業化管理隊伍農村街路環境衛生管理工作全市領先。保持拆違高壓態勢全年共拆除衛星圖斑違建8117萬平方米違法建設818處、38.8萬平方米清除違章建設位居全市前列。在區委坚强领导下,坚决维护中央权威,切实提高政治站位和执行力,克服历史情况复杂等困难,举全區之力,多部门联动,實施大棚房整治专項行動,坚决遏制农地非农化违法行爲,依法拆除满族风情园違法建設大棚房”198棟、6萬余平方米,拆除完成率100%,超前完成任務。

三是城鄉环境持续優化全力做好中央環保督察回頭看迎檢工作,完成了220個交办案件的办理和整改。特别是在處置向阳垃圾场封停搶險工作中,成立專班,多方聯動化解矛盾,果断實施救援搶險行動確保設備順利進場工程順利施工积极落实河長制建立一地一單問題整改台賬共巡河2786次。開展专項清河行動26清理河道126公裏沈積物12.7萬立方米拆違清障3.5萬平方米曹家溝黑臭水體整治工程完成暗渠欄杆800延長米水毀修複3萬平方米新增生態護坡7000平方米,修整路面1400平方米實現污水截流通过國家环境保护专項行動督察组审核。全市率先排查一河十一溝兩岸企業400余戶,小産權房10棟。深入開展全域稭稈禁燒和稭稈綜合利用,投入專款2506萬元,保障秸杆出地、翻地和綜合利用,保持秸杆禁烧零火點記錄。完成53台燃煤小鍋爐拆並改造新建、改造供熱管線40公裏

三、切實保障和改善民生,群衆獲得感不斷提升

一是教育教学质量不断優化。在全市率先開展名优班主任工作室观摩活动,新晋市級四有教師200余名中考公辦學校高分段人數占比61%,位居全市前列;高考一表二表進段率較去年提高5個百分点繼續領跑全市注重職教專業發展,組織參加國家和省級技能大赛獲得獎牌32,獎牌總數位居全省第一特色學校創建工作成效顯著18所學校跻身市級先进行列。紮實推進教育基礎設施建設區財政投入6000余萬元,完成56所中小學校抗震加固功能性維修配備教學儀器特别是针對中山路小学原有校區无法满足正常教育教学的实际,積極引導社會輿情,穩妥化解社會矛盾,新增第三校區,加固改造達到7級以上抗震标准,环保监测完全达标有效解決新生免試就近入學需求。

二是體活動不斷豐富。組織開展第屆平安藝術節第九屆香飄萬裏文化藝術節等文藝演出和文化活動1000余場次受益群衆近10萬人。成功舉辦2018中國·哈尔滨国际啤酒节博发彩票网站分会场暨第十八届中國·盱眙國際小龍蝦節系列活動,接待遊客9千余人次;舉辦2018中俄藝術家大聯歡,在央視播放。深入開展全民閱讀和全民健身系列活動,我區荣获國家級全面阅读示范基地以及省市百万青少年上冰雪先进单位和群衆体育先进单位稱號,省运会获得金牌總數位居九區第一位。

三是醫療健康體系不斷完善。區人民醫院門診綜合樓入使。穩步推進現代醫院管理制度試點工作破除以藥補醫頑疾,實現医疗服务精細化加快醫聯體建設步伐實現分級诊疗制度化在全市率先成立卒中救治網絡專科聯盟在全市首創成立博发彩票网站區护理联合体全區醫聯體協會會員單位達66探索特色家庭醫生簽約服務新路徑,開展家庭醫生進網格簽約服務成高子中心衛生院榮獲全國優秀家庭醫生團隊稱號启动省級健康促进區创建完成健康主題公園設計創新全面兩孩改革配套工作,在全市率先建設母嬰港灣。我區醫養結合新模式新華網等媒體給予專題報道

四是養老産業蓬勃發展。積極探索構建機構+社區+居家養老服务新格局和全景式養老服务工作新体系建設社區居家養老照护服务中心7家,培育老服務社會組織42家;民办養老機構2新增床位348在全市率先成立博发彩票网站區養老服务産業发展促进会,編制完成幸福人生七彩芳華養老服务産業发諛嬫劃。研發智慧爲老服務應用雲平台面向老年人開展助醫助康助法助安等10個方面精准服务成功舉辦博发彩票网站區新時代新養老新産業旅居養老联盟启动仪式暨第一届旅居養老论坛,全國17個省份代表參加论坛與市電視台聯合录播養老助老公益性专题节目爸咱妈》19期,廣泛宣傳推動我區助老服務工作。

五是民生保障持續改善。加大精准救助工作力度全年发放城鄉低保金3428.1萬元80489人次;累計发放特困供養救助金160.7萬元2012;爲459失地农民办理缴纳養老保险2900余萬元醫療救助2539人次665.2萬元停发低保對象66932.9萬元社區治理改革试点成效顯著,我區被列爲全省改革典型;社區自治功能进一步強化,创建國家級示范社區1省級2市級7民生路哈量三社區“356協商議事工作法荣列民政部全国优秀社區工作法百强十佳之一成爲省唯一入选的社區圓滿完成第十一屆村委會換屆選舉工作組織開展就業服務活動20余場,提供就業崗位6000城鎮新增就業1.3萬人城鎮登記失業率控制在4.05%農村勞動力轉移就業19719靈活就業補貼錄網1233發放補貼251.27萬元醫療保險續接以及新參保5549新農保和城居保新參保2231清理拖欠農民工工資1195萬元

四、轉作風提效能,政府建設更加務實

一是依法行政更加規範。堅持會前學法制度組織開展政府常務會會前學法6學習《環保法》等法規文件13部。區政府本級法律顾问實現法律服务全覆盖充分发挥行政复议层級监督作用全年受理審結行政複議案件14件;我區代表全市迎接省七五普法中期驗收。成立全市首個區級公共法律服务中心,爲群衆提供及時、精准、普惠的一站式法律服務,區司法局被司法部授予全國人民調解工作先進單位并荣获省級示范单位荣誉稱號。認真聽取社會各界意見建議全年共辦理人大代表意見建議127政協提案219辦結率100%

二是社會環境和諧穩定嚴格落實安全生産責任制,持续開展重點行业领域专項整治和消防安全大檢查百日會戰专項行動,整改各類安全隐患9241項,关闭取缔企業82家,停産停業50家。積極穩妥做好重點群體信訪穩定工作共受理接待群衆來信來訪722件次4026人次各類信訪問題得到積極有效化解,實現兩會期間零進京、零非訪目标,中央第六巡视组巡视期間未发生重大群体信访事件。深化扫黑除惡专項行動26战果全市領先嚴厲打擊各類違法犯罪行爲,全年刑事強制措施創曆史最高。“1.24”特大盜改銷手機案被省公安廳評爲“2018年度全省十大經典案例“7.30”特大电信诈骗案被中央电视台焦点访谈进行專題報道。充分发挥公安干警主力军作用,確保了村屯换届选举、中山路小学新生入学、向阳垃圾场抢险救灾、大棚房拆违等市區重點工作的顺利實施。

三是自身建設持續加強。強化作风整顿,深入開展厲兵築路護航亮劍四大行動營造崗位都是窗口人人都是環境的濃厚氛圍作風持續好轉全面落實黨風廉政建設責任制严格执行《中國共产党廉潔自律准則》《中國共产党纪律處分条例》發揮審計監督作用公共資金使用效益不斷提升。從嚴規範執紀查處违反中央八項规定精神问题18個,處理45政府公信力和群衆滿意度不斷提升。

此外,雙擁和預備役、民族宗教、機關事務、地方志、殘疾人事業等工作也都取得了新成績。

各位代表2018年全區經濟建設政治建設文化建設社会建設以及生态文明建設實現了稳步发展這些成績的取得,是市委、市政府和區委正確領導的結果是區人大依法監督區政協民主監督的結果是社會各界大力支持的結果是全區人民團結奮鬥、頑強拼搏的結果在此我代表區人民政府向全區人民各位人大代表政協委員各民主黨派工商聯各人民團體以及無黨派人士廣大駐區單位院校部隊以及所有关心支持博发彩票网站區发展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,發展不平衡、不充分等問題仍然十分突出。省市重點産業項目少、區屬企業比重小,産業不優、實力不強固定资产投资增長乏力,規上工業增加值、固定資産投資等指標下浮,拉動GDP下降;群衆關心的熱點難點問題解決力度仍顯不足棚改回遷問題突出,一些有利于區域經濟社会发展和改善民生的政策資金爭取力度不大民生保障和基礎設施建設任務繁重財政收支矛盾凸顯財源稅源培植需進一步加強少數幹部本領不強業務不專作風不實擔當不夠的問題依然存在推動發展的思路不夠寬眼界不夠高辦法不夠多對此我們將正視問題直面矛盾认真研究對策切實加以解決。

 

2019年主要工作任務

 

2019年是新中國成立70周年,是供给侧结構性改革的深化之年,是东北振兴的关键一年,是决胜全面建成小康社会、實施十三五規劃的攻堅之年,做好今年工作意義重大。

2019年總體思路是:以习近平新時代中國特色社会主义思想爲引领,贯彻落实党的十九大、习近平总书记在推進东北振兴座谈会上的重要讲话精神及考察黑龙江所做的重要指示精神,认真落实市委、市政府和區委决策部署,突出四區建設导向,堅持稳中求进工作总基调,按照高质量发展的要求,统筹推進稳增長、促改革、调结構、惠民生、防風險各項工作,著力发展高端裝備制造、經贸物流、金融科技、文化旅游四大産業,不断轉變作风,優化发展环境,促进經濟社会持续健康发展,奋力谱写博发彩票网站區全面振兴、全方位振兴的新篇章。

主要經濟社会发展预期目标:地區生産总值增長3%左右;地方一般公共預算收入增長4.5%左右城镇居民人均可支配收入增長7%

一、以産業項目建設牽動集群集聚發展,增强經濟发展动能

一是優化産業發展布局進一步整合現有産業資源加大政策扶持強化载体建設聚力打造高端裝備制造、經贸物流金融科技、文化旅遊四大産業集群發展格局切实增强經濟創新力和區域竞争力

做強高端裝備制造産業發揮大學大廠大所集中優勢大力發展具有高科技含量、高市場容量高附加值的智能制造新材料新能源等高新技術産業通過騰籠換鳥、築巢引鳳實現由制造智造轉變。借力哈電集團三大動力國際市場規模不斷擴大的有利契機,主動融入一帶一路發展戰略,積極培育發展新動能。在高端裝備市場謀篇布局在新能源市場廣開渠道,延伸上下遊産業鏈條。开工建設电站綜合远程管控等一批億元級項目推動哈汽葉片新哈精密轴承等一批龍頭企業做大做強,力推先進制造業和現代服務業深度融合,爲裝備制造业发展提供坚实支撑

做實經贸物流産業依托省級工业新區平台疊加哈綜保區的政策優勢資源優勢盘活周边土地资源和産業配套资源建設总部經濟、工業樓宇科創中心交易中心文创中心等新時代都市産業綜合体以日韓港澳台珠三角長三角、京津冀等外资来源地和国内産業转移输出地爲重點承接加工贸易産業转項目大力發展保稅加工業務建設跨境电商基地開展平行進口業務以及食品精深加工貿易日化加工出口和轉口貿易著力打造功能齊全服务完善的外向型經濟发展平台形成集生産加工出口加工管理服务爲一体的高水平配套産業集群支持周邊餐飲住宿學校交通等基础配套设施建設。依托哈尔滨铁路集装箱中心站哈俄班列哈歐班列等基礎優勢充分發揮嘉聖物流園龙运冷链配送中心等項目的龍頭带动作用打造運輸倉儲加工配送、線上線下交易等有機結合全供應鏈一体化服务的现代物流産業集群

做活金融科技産業繼續大金融大廈的産業集聚效应加快實施金融科技文化小镇項目建設,重點助推大数据、雲計算區塊鏈、人工智能新兴信息技术與金融领域的融合實現金融科技突破发展支持幸福村鎮銀行黑龙江昌隆投资管理集團等金融企業发展进一步拓宽资金进入实体經濟的通道優化资金供给方向不断提升金融促进实体經濟发展的能力強化金融風險防控意识不斷完善金融監管和服務,爲金融産業健康发展创造良好环境鼓励企業與高等院校科研院所联合组建研发機構建立技術聯盟合作開發新技術産品等多種形式産學研合作提升企業科技含量産品市場競爭力和科技成果轉化率新增孵化器2家。谋劃创建博发彩票网站區孵化器联盟舉辦孵化器沙龍知識産權沙龍等推介活動促进孵化器间的交流與合作切實增強孵化質量。

做優文化旅游産業整合區域文化旅遊資源全方位系统化编制文化旅游産業规劃全力打造以工业遗存爲依托以历史文脉爲承载以开埠文化爲内涵的哈尔滨东南部地區文化旅遊休閑帶以普羅旺斯薰衣草莊園伏爾加莊園中國亭園等景區爲龍頭,加快提档升級推動農旅文旅康旅深度融合打造區域生态旅游圈积极推進黑龙江地标高端农业有限公司國家級设施农业示穼Π非物質文化遺産生産交易基地夜幕下的哈尔滨文旅小镇等一批重點項目建設加速推進天汇健康小镇、新海都国际温泉城等一批在建項目竣工投産達效

二是著力提高招商引資质效繼續把招商引資作爲經濟工作的重中之重来布局推進。全區各行业部门在做好重點産業投资潜力分析上下功夫,锁定産業链和目标企業,開展精准招商。依托京津冀协同发展,围绕承接北京非首都功能疏解産業转移组织召开京哈(博发彩票网站區)高端産業對接会全面對接北京66大型園區,並做好動態跟蹤,積極優選承接北京外迁企業。緊抓深哈合作契機深圳前海蛇口自貿片區建立戰略合作關系圍繞金融科技、現代物流、信息服務、科技服務、园區建設等领域開展合作,組織系列主題招商活動,推進南北互動。加大與商(协)会的联系,完善工作機制,強化市場化專業化招商加強内擴外引利用現有資源注重引进上下游配套企業落戶産業链。強化與央企合作,吸引更多战略投资者参與企業改制,推進僵尸企業市場出清。加大招商引資质量考核,由量化资金到位数考核向招商項目履约落地固投綜合考核轉變,以优质招商成果助推經濟社会高质量发展。

三是推动特色农旅産業集聚发展深挖農産品價值潛力繼續调优产品结構带动农业结構调整和産業链条延伸引導農民調減玉米種植面積擴大大豆、綠色蔬菜、鲜食玉米、青贮饲料等經濟作物种植面积,合理調整粮經饲结構,著力增加优质綠色农产品供给。加大現代畜牧業結構調整力度有序引导生猪養殖向其它规模養殖區域转移發揮哈洽會哈农博会等展销会平台作用,擴大我區农产品的品牌知名度加快鄉村振兴步伐,擴大农产品精深加工和鄉村旅游,促进农村三次産業融合发展,让农业有看头、有赚头、有奔头。在向陽鎮石槽村东胜村谋劃建設以农耕采摘体验爲主的果林農莊構建寒地候鳥棲息濕地公園、農大試驗基地果蔬生産示範精品園在成高子鎮黃河村红鲜村谋劃开发建設集休闲农庄鄉村旅游于一体的休闲度假産業带加速推進幸福镇光明万家设施农业园區等重點項目建設在莫力村挖掘金兀術點將台飲馬湖遺址曆史文化資源打造文化旅游産業带

四是加快園區平台建設進程充分借鑒先進地工业园區經验繼續推進省級园區规劃工作,推進成立哈尔滨博发彩票网站工业新區管理委员会嚴把土地供給關優先利用成熟地塊和閑置樓宇統籌布局园區産業項目,有效降低企業开发成本和园區管理成本促进园區土地集约利用産業集群集聚、産城融合發展,同步引导原有企業按园區整体规劃转型升級積極推進彙智五洲國際動漫文化旅遊城哈歐班列飛雲實業等12個項目挂牌供地繼續探索飞地經濟政策,打造區域合作新模式

五是助推民营經濟持续健康发展。充分发挥金融機構助推实体經濟发展的作用,強化政策担保,有效缓解民营企業融资难融资贵等問題;指导帮助企業用好國家對民营及小微企業的减免税和降费政策,解决好政策落实最后一公裏问题,降低企業生産經营成本,扶持民营企業发展壮大。深化转职能、转方式、转作风,规范執法和政策执行方式,避免简单化,杜绝一刀切,爲民营企業全力營造公平竞争环境。设立企業綜合服务平台,建立集政策咨询解读、企業诉求疏解和代办服务等功能爲一体的企業服务綜合機構,構建亲清新型政商关系。

六是健全完善項目保障機制強化項目调度跟蹤服務等工作機制定期召开項目调度会及时协调解决項目推進中的困难和问题督导項目进度專人全流程跟進全方位服务,確保項目落地开工竣工達産強化要素保障积极破解征地征收等瓶颈制约,保障項目用地加大用地指標調劑盤活存量土地提高供地計劃與項目建設匹配度突出考核督查加大項目谋劃生成推進建設的考核力度,定期检查指导推進重大項目建設。全年計劃實施35個重點項目總投資760億元其中投資50億元以上重大項目610億元以上項目21

二、以生态建設爲重點強化城鄉建管,著力打造美麗宜居城區

一是傾力打造精品工程繼續完善15分鍾主題公園生活圈在三環環島中國亭園勞動公園丁香科技博覽園栽植特色彩化花卉加快推進电碳路游园建設完成中國亭園出入口工程;完善林地功能升級改造香电街松海路等路側綠地,打造博发彩票网站特色景觀遊園。全年新植樹木1萬株新增綠地3公頃舉辦博发彩票网站區第十六届菊花展深入挖掘自然景觀民俗文化等資源,以成高子鎮黃河村等7個村屯爲重點,實施绿化彩化建設主街兩側主體牆面改造房屋院落粉刷、燈飾亮化打造各具特色的魅力鄉村

二是全面加強精細管理繼續完善三位一體管理機制,強化巡查執法管理聯動多渠道舉措全面清理露天燒烤,整治城市亂象,整頓違規市場堅持三時段清掃保潔科學合理配置機械作業不断擴大无积尘示范街區水沖洗作業覆蓋面提升城市环境卫生精細化管理水平強化道路维修管护對政务通道大型商圈和校園周邊支路鋪設無障礙設施提升道路設施綜合管理水平。強化防违控违责任機制,實現城區違建目標。完善清冰雪坑嬂运行機制規範作業流程提升精細化作业水平

三是破解百姓生活難題。著力解決群衆出行難、停車難買菜難住房難等問題繼續配合做好14条结转道路的征地征收和建設工作,加速推進破损道路修补保障市民安全出行。加快完成三合路旭升南街地下停车场和中民街地下停车场項目前期准备工作尽快启动工程建設有效緩解周邊停車難交通擁擠問題。加強市场長效管理,落實一日三查,加強市场摊區环境卫生開閉市時間經营秩序等方面的检查坑嬂启动實施成标街以北區域哈平路安乐街棚改項目及通交南路房屋征收工作启动實施汇智五洲国际动漫文化旅游城三期周邊道路地鐵相關地段征地工作加快推進文景街、雙榆樹等項目安置房建設進程以及哈阿出城口民生頭道街乐安二期等項目回迁安置工作;谋劃實施旭升南街西侧双榆树等农村棚改項目強化物业供热數字化智慧監管平台應用通过物业供热智慧监管智能化模块功能與企業互联對接實現全覆盖、不间断动态监管。

四是堅定不移抓好環境保護。深入落实河長制明確職責分解任務深入開展以亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等爲重點的河流环境治理行動堅決嚴厲打擊非法侵占水域岸線取水排汙倾倒废弃物等违法违规行爲加強阿什河流域及相关區域环境卫生管理確保全覆盖无死角進一步加大露天禁燒宣傳動員力度按照《哈尔滨市博发彩票网站區秸秆綜合利用三年行動計劃(20182020)》提高秸秆綜合利用率达到85%以上肥料化利用0.8萬噸并在全區推廣水稻腐熟技術。繼續推進老旧管网改造工程解決既有建築鍋爐並網和新建建築供熱需求問題。改善农村人居环境,重點做好垃圾污水處理、厕所革命、村容村貌提升等工作。

三、以增强群衆获得感爲导向補齊民生短板推動社會事業全面進步

一是優先發展教育事業持續加大教育基本投入鞏固義務教育均衡發展成果,逐步向義務教育優質均衡邁進。大力發展職業教育,加大校企聯合、學生技能培訓力度,规范学前教育,探索實施普通高中课程改革,完善课改师资的培训制度和学生课业选择指导機制,優化集團化办学模式,增強校際間互動頻率,促进新建和薄弱學校與名优學校办学品质同步提升保持教育教学质量繼續領跑全市加速推進11122中等學校翻建擴建抗震加固維修

二是提升醫療衛生水平著力構建医疗機構養老機構结合医疗機構社會組織結合社區卫生服务中心社區居委会结合的特色医養结合模式推廣家庭醫生進網格繼續開展省級健康促进區创建工作规范實施1245項基本公共卫生服务項目深化公立医院改革,深入推進医联体建設大力推行十三五中医药服务能力提升行動,进一步擴大百姓体验中医的覆盖面老年人和兒童中醫藥健康管理目標人群覆蓋率提升到60%以上组织鄉镇卫生院爲辖區65歲以上老年人開展免費體檢。

三是丰富群衆文体生活深入推進全民健身和全民阅读,組織開展全民健身展示周全民上冰雪等系列活動,普及健身知识,增强群衆体质。积极參加全国中学生运动会省青少年足球省青少年田徑錦標賽等賽事。舉辦书香中國·龍江讀書月大型阅读推廣和读书沙龙等全民阅读活动重视和加強文物保护工作,切实做好非物质文化遗产传承工作深入挖掘旅遊資源著力打造以伏爾加莊園普羅旺斯薰衣草庄园爲核心的休闲度假游以東北農大試驗基地、北大荒現代農業園省农科院园艺分院爲核心的现代农业观光游,以永泰主题乐园松松小镇爲核心的娱乐休闲游新海都國際溫泉城、天汇養生小镇中國亭園爲核心的養生度假游等4條精品旅遊線路,進一步豐富群衆生活

四是全面提高就業創業能力區联合打造人力资源産業园增强第三産業吸纳就业动能著力推动服务业向价值链高端攀升落實小額創業擔保貸款就業社保補貼等促進就業創業優惠政策營造优良的社会就业氛围繼續組織開展春風行動就業困難援助月等就业专項服务活动引導和促進勞動者充分就業和成功創業實現保底就业實施人才强區战略,引进高端人才,引领就业。借助就业地陀嫿台實現实名制就业,全面提高就业质量。

五是健全完善社會保障體系進一步完善老年人基本信息统計系统,構建區、街道、社區、小區四級智能化居家養老服务体系。积极推進医養结合等養老服务模式研究制定《養老機構管理规范标准和服务标准》推進養老機構规范化建設提升養老服务质量強化爸咱妈》公益性品牌效应,推动旅居養老南北融合发展,逐步實現養老服务産業化发展。发挥區、街(镇)、社區(村)劳动保障服务平台作用,提高全社会参保率,引导农民工、灵活就业人员、非公經濟从业人员积极参保缴费。繼續做好退役士兵权益保障和信访穩定工作,全面完成退役军人和其他优抚對象信息采集。进一步健全城鄉民主协商機制。依法组织實施第六届社區换届选举工作

六是著力維護社會安全穩定嚴格落實安全生産責任制和企業安全生産主體責任全面推進城市風險評估管控和企業安全生産双重预防機制建設,持续開展消防安全和重點领域生産安全大检查,加快企業安全生産标准化建設提档升級。全面開展食品药品专項整治行動聚焦制假售假環節嚴防嚴管严控食药安全風險保障群衆饮食用药安全加大對各類民间纠纷的调處和社區服刑人员的教育管控力度認真落實維穩信訪責任制深入排查社會矛盾有效化解信訪積案強化源頭穩控,確保預警信息及時准確嚴控進京非訪及到省市黨政機關門前集體訪事件發生建立情指處一體化指揮體系,接處巡新型警務模式天網全覆蓋爲支撑,整合社區网格员、警员、社会治安防控员和志愿者队伍做大做強博发彩票网站助警品牌具有博发彩票网站區特色的智慧型立体化防控体系推动扫黑除惡专項斗争向纵深发展严打各類违法犯罪活动更快破大案,更多破小案切实增强人民群衆安全感確保社会大局持续穩定

四、以服务型政府建設爲引领轉變治理切實增強政府公信力和執行力

一是加強政治建設牢固樹立四個意识堅定四個自信做到四個服从始众w谡瘟⒊政治方向政治原則政治道路上同以习近平同志爲核心的党中央保持高度一致加強思想政治建設嚴守政治紀律和政治規矩不折不扣贯彻落实市委、市政府和區委的各項决策部署。

二是加強法治建設堅持依法决策加強重大行政决策、规范性文件合法性审查提高決策科學化民主化法制化水平把握決策前、決策中、決策後三個关键环节,严格执行三重一大事項集体决策制度。強化行政執法监督,做好行政复议和行政应诉工作持续推進雙隨機一公開,確保執法严格规范公正文明依法接受人大及其常委會監督认真落实各項决议决定并定期报告工作。自觉接受政协民主监督,听取各民主黨派工商聯無黨派人士和人民團體的意見认真办理人大代表建议和政協委員提案。

三是加強效能建設進一步完善领导干部集体集中學習制度,深入學習贯彻落实习近平总书记在深入推進东北振兴座谈会上重要讲话精神和考察黑龙江的重要指示精神,以及市委、市政府和區委的相关会议精神,切实提高执行力。繼續開展金融法律科技等方面专业知识专题學習切實提升幹部素質和能力深入推進放管服改革,合理配置黨政群編制資源,制定完善三定规定,構建权责清晰、服务爲先、管理科学的职能体系。穩步推進事业单位改革,事业单位機構和事业编制總數各精简20%馬上辦網上辦就近辦一次辦爲目标加快推進政務服務一網一門一次改革全面優化营商环境。結合强區放权,鼓勵將專業人才充實到工作急需、基本公益服務領域及基層一線。引導幹部深入基層做好群衆工作解決發展難題

四是加強廉政建設。嚴格執行黨內政治生活若幹准則纪律處分条例廉潔自律准則严格执行中央八項规定實施细则持之以恒糾正四風始終保持廉潔本色繼續加強审計监督维护财經法纪強化督查问责,對责任意识服務意識淡薄怠政懶政回避矛盾不擔當不作爲的干部公開曝光嚴肅追責強化對重點领域和关键岗位的监督坚决查處政府系统各類不正之风和腐败行爲

各位代表鲲鹏展翅搏長空創新发展新征程让我们在區委的坚强领导下紧紧依靠全區人民不忘初心牢記使命,以聞雞起舞、日夜兼程的精神狀態和逢山開路、遇水搭橋的奮鬥姿態,加速推進四區建設進程,努力實現博发彩票网站區全面振兴全方位振興發展

 





打印本頁 關閉窗口